中新網(wǎng)上海12月12日電(記者 陳靜)記者12日獲悉，最新一期國際頂級期刊《柳葉刀-公共衛(wèi)生》發(fā)表的一項(xiàng)最新研究顯示，2017年上海實(shí)施公共場所全面禁煙立法使吸煙率下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，在全國層面實(shí)施同類立法可帶來的經(jīng)濟(jì)收益相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的0.04%至0.07%。研究成果為評估發(fā)展中國家的控?zé)煵呗蕴峁┝诵乱暯恰?/p>

　　宏觀經(jīng)濟(jì)建模分析結(jié)果表明，如果全國范圍內(nèi)實(shí)施類似上海的全面無煙立法，預(yù)計(jì)到2035年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將增加0.04%至0.07%。該經(jīng)濟(jì)增長主要來源于健康效益提升、醫(yī)療費(fèi)用節(jié)省以及人力資本提升。

　　《柳葉刀-公共衛(wèi)生》發(fā)表的中國社會科學(xué)院和北京大學(xué)最新研究《上海全面無煙立法對吸煙行為和宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)果的影響：一項(xiàng)雙重差分分析與建模研究》(以下簡稱：研究)表明，上海實(shí)施嚴(yán)格的公共場所無煙立法不僅能顯著改善公共健康和空氣質(zhì)量，還有效減少吸煙行為和降低了吸煙率，尤其在男性、未婚及年輕人等群體中效果更加顯著，同時(shí)產(chǎn)生正向經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用節(jié)約和勞動生產(chǎn)力提升。

　　據(jù)悉，上海在2017年3月實(shí)施修訂后的《上海市公共場所控制吸煙條例》，推行全面無煙立法，規(guī)定室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和一些重點(diǎn)室外公共場所全面禁煙，同時(shí)明確處罰措施，并嚴(yán)格執(zhí)法，這一舉措為評估控?zé)熣�策的有效性提供了良好的基礎(chǔ)和寶貴的機(jī)會。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)研究利用上海公共場所全面禁煙立法現(xiàn)狀開展準(zhǔn)自然試驗(yàn)，通過比較上海市與其他對照組(如：其他直轄市、省會城市和副省級城市)在禁煙政策實(shí)施前后的吸煙率變化，來評估無煙立法的實(shí)際效果。研究數(shù)據(jù)來自中國社會科學(xué)院的“中國家庭追蹤調(diào)查”(CFPS)，涵蓋了中國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、健康等方面的信息，選取了2012年、2014年、2016年和2018年四輪調(diào)查數(shù)據(jù)，追蹤上海市無煙立法實(shí)施前后的吸煙行為變化。研究對象為18歲及以上成年人。

　　該項(xiàng)研究還結(jié)合健康增益宏觀經(jīng)濟(jì)模型，進(jìn)一步預(yù)測在全國范圍內(nèi)實(shí)施無煙立法對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的潛在影響。通過該模型，研究者將吸煙率變化與吸煙相關(guān)患病及死亡減少、醫(yī)療費(fèi)用節(jié)省、人力資本提升等因素相結(jié)合，估算無煙立法在2017年到2035年間可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

　　分析結(jié)果顯示，上海在2017年實(shí)施公共場所全面禁煙政策后，吸煙率下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于當(dāng)前吸煙者數(shù)量減少約8.4%，表明無煙立法對上海市民的吸煙行為產(chǎn)生直接影響。

　　進(jìn)一步亞組分析顯示，無煙立法對不同人群的影響存在差異：男性群體的吸煙率下降幅度大于女性群體；未婚人群的吸煙率下降最為顯著；年輕人群體的戒煙意愿也更強(qiáng)。這些結(jié)果表明，無煙立法對特定群體的影響更為顯著，特別是在吸煙意識較強(qiáng)、社會支持度較高的人群中，無煙立法的效果更為突出。

　　據(jù)介紹，《上海市公共場所控制吸煙條例》自2010年生效實(shí)施以來，先后經(jīng)兩次修訂，分別于2017年施行室內(nèi)全面禁煙和于2022年將電子煙納入公共場所禁煙范圍。同時(shí)，全市持續(xù)加強(qiáng)控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法力度，公共場所控?zé)煚顩r不斷向好，法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率從2010年控?zé)熈⒎ㄇ暗?7.5%下降至12.4%，民眾對室內(nèi)全面禁煙的支持率高達(dá)98.1%。成人吸煙率自控?zé)熈⒎ㄒ詠硪严陆?.7個(gè)百分點(diǎn)至19.2%，連續(xù)13年呈下降趨勢，提前達(dá)到“健康中國2030”目標(biāo)。

　　上海市衛(wèi)健委方面表示，將持續(xù)深入推進(jìn)“控?zé)熜袆尤�部曲”，即“室�?nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標(biāo)識”，發(fā)布統(tǒng)一的控?zé)煒?biāo)識系統(tǒng)，包括禁煙標(biāo)識和吸煙點(diǎn)標(biāo)識及引導(dǎo)標(biāo)識；推出國內(nèi)首個(gè)室外吸煙點(diǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)《室外吸煙點(diǎn)設(shè)置與管理要求》。上海九部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)室外二手煙控制 推進(jìn)無煙健康環(huán)境建設(shè)的通知》，對室外排隊(duì)等候區(qū)等八類重點(diǎn)場所明確規(guī)范要求，加強(qiáng)“室外不隨處吸煙”文明健康行為的倡導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人，無煙環(huán)境人人支持，健康城市共建共享。(完)